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《河南省加快推进屋顶光伏发电开发行动方案》的通知

作者:优德88手机中文版新闻中心 来源:河南发改委 发布时间:2021-09-11 浏览:
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9月6日,河南省发改委印发《河南省加快推进屋顶光伏发电开发行动方案》,方案明确:建立屋顶光伏,储能设施安全管理和消防应急预案,增强整体开发方案的可操作性。开发企业要结合开发时序,当地用电负荷发展情况,开展配套储能相关论证,通过共享储能和分布式储能并举,促进分布式光伏所发电力就地就近消纳。文件共列出66个屋顶分布式光伏试点地点。

全文如下:

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关于印发《河南省加快推进屋顶光伏发电开发行动方案》的通知

各省辖市(济源示范区),省直管县(市)发展改革委(发改统计局),住房城乡建设局,教育局,交通运输局,商务局,卫生健康委,事管局,国网河南省电力公司,国开行河南分行,相关单位:

为贯彻落实省委省政府关于“碳达峰,碳中和”战略部署,切实加快推进屋顶光伏发电开发工作,现将《河南省加快推进屋顶光伏发电开发行动方案》印发你们,请按照职责分工,认真抓好落实。

河南省河南省河南省

发展和改革委员会住房和城乡建设厅教育厅

河南省河南省河南省

交通运输厅商务厅卫生健康委员会

河南省

机关事务管理局

2021年8月31日

河南省加快推进屋顶光伏发电开发行动方案

我省建筑屋顶资源丰富,开发建设屋顶光伏潜力较大。为加快推进屋顶光伏发电开发建设,助力能源绿色低碳转型,结合国家能源局组织开展整县(市,区)屋顶分布式光伏试点建设有关要求和我省光伏发电发展实际,制定本行动方案。

一,总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神,强化“项目为王”理念,将屋顶光伏发电开发作为加速光伏发电发展,推动能源绿色低碳转型,支撑能源领域投资的重要措施,坚持市场主导和政府引导,统筹整合资源,实现集约开发,通过光伏发电规模化应用,助力城镇提质和乡村振兴,带动相关产业优化升级。增强全社会绿色能源消费观念,为构建以新能源为主体的新型电力系统探索经验。

(二)基本原则

——坚持政府引导,市场主导。界定好市场与政府边界,加强政府统筹引导,聚焦协调屋顶资源,营造良好环境,充分调动多元市场主体的效率优势和灵活特征,形成统筹有序,分工合理的屋顶光伏整县推进工作机制。

——坚持规划引领,有效消纳。提升系统思维,加强整县(市,区)总体开发方案引领作用,保持新能源开发与相关规划衔接,因地制宜推进屋顶资源合理利用,整体谋划,分步实施,稳步有序推进屋顶光伏发电规模化开发,装机增长与用电负荷发展相适应,确保分布式光伏项目在配电网系统平衡,就地就近消纳。

——坚持城乡同步,普惠共享。结合城市提质,乡村振兴,同步推动大城市,县域屋顶光伏整体开发,提升城乡新能源发展的整体性,协调性,同步性。探索完善收益分配机制,实现绿色能源共建共享。

——坚持源网协同,创新机制。以新能源装备技术迭代,云大物移智等新技术融合应用为支撑,优化整合电源侧,电网侧和负荷侧资源,推动源网协同发展。增强体制机制创新,推动屋顶光伏发电开展分布式发电市场化交易,促进新能源高效利用。

(三)工作目标

通过大力推进屋顶光伏发电建设,力争用3年左右时间,全省分布式光伏发电规模大幅提高,整县(市,区)屋顶分布式光伏开发试点落地见效,一批“光伏+”特色工程发挥示范带动效应,有力支撑我省能源绿色低碳转型,居民用能的幸福感,获得感,安全感进一步提升。

二,加快建设一批“光伏+”特色工程

按照高水平设计,高标准建设,高质量应用的原则,重点在党政机关,校园,医院,基础设施,公共建筑等领域发展光伏应用,打造一批阳光工程,形成示范效应。

(一)阳光机关工程。在党政机关办公楼集中开展光伏发电改造,优先支持各级政府机关先行先试,打造示范效应,提升人民群众对光伏发电的认同感。

(二)阳光校园工程。鼓励推动各级各类学校充分利用屋顶资源开展光伏发电建设,重点支持大中专院校结合专业设置,开展光伏发电建设应用,打造特色实训基地。

(三)阳光基础设施工程。大力推进光伏发电在机场,火车站,轨道交通检修厂,停车场,公交场站,加油(气)站,高速公路服务区,污水处理厂等的应用,助力打造智能基础设施。

(四)阳光公共建筑工程。推广光伏发电在图书馆,博物馆,科技馆,医院等公共建筑领域的建设应用。加强新建建筑光伏发电应用方案设计,政府投资项目优先开展光伏建筑一体化应用。

三,强力推进一批整县(市,区)屋顶光伏开发试点

已列入我省整县(市,区)屋顶光伏开发试点的县(市,区)(详见附件1),要利用好“1+1+X”建设管理模式,充分发挥大型能源企业技术优势,政策性银行资金优势以及属地平台公司,骨干企业资源协调优势,实现优势互补,全面提升县域乡村能源生产和消费水平。其它县(市,区)也可参照推进。

(一)建立推进机制。各试点县(市,区)政府牵头,成立相关职能部门,电网企业,牵头开发企业共同参与的工作专班,强化力量配置和工作协同。政府职能部门重点协调落实资源,完善政策环境;电网企业重点做好配电网升级改造,接网服务和发布电力供需指引等相关工作;牵头开发企业应与上报方案一致,重点整合产业链上下游,统筹推进项目建设,切实保障试点各项目标任务顺利完成。

(二)完善开发方案。各试点县(市,区)政府要进一步完善屋顶光伏整体开发方案,深入摸排适宜建设屋顶资源,会同电网企业研究确定试点建设规模和分年度建设时序,强化政策激励和监管措施,建立屋顶光伏,储能设施安全管理和消防应急预案,增强整体开发方案的可操作性。电网企业要深入参与整体开发方案编制,结合当地用电负荷和地市电网条件出具消纳意见;要合理确定项目并网方式,屋顶光伏项目优先接入低电压等级,超出变电容量后可汇集接入上一电压等级。开发企业要结合开发时序,当地用电负荷发展情况,开展配套储能相关论证,通过共享储能和分布式储能并举,促进分布式光伏所发电力就地就近消纳。

(三)建立工作台账。各省辖市发展改革委对照各县(市,区)开发方案编制情况,建立专项工作台帐(详见附件2),明确项目建设任务,产业落地目标,乡村振兴举措等关键环节,扎实有序推进试点建设。相关台账于9月20日前向省发展改革委报备。

(四)做好年度评估。试点县(市,区)要及时调度总结整体开发方案进展情况,于每年12月底前形成试点工作年度报告,报省辖市发展改革委及省发展改革委。对于年度台账完成情况较差的试点县,“十四五”期间原则上不再安排其他试点示范类任务。

四,保障措施

(一)强化组织领导。省级成立由省发展改革委牵头,省住房城乡建设厅,教育厅,交通运输厅,商务厅,卫生健康委,事管局,省电力公司以及国开行河南分行等相关部门共同参与的协调机制,协调解决相关事宜。各地建立相应工作机制,确保相关目标,建设任务全面完成。

(二)做好消纳保障。电网企业提前介入,密切配合各地专项方案编制工作,按照“简便高效”原则,优化屋顶光伏接网流程,加强配电网升级改造,保障屋顶光伏“应接尽接”,“年度滚动”。

(三)提供产业支撑。加强重大项目培育和产业链招商力度,不断优化营商环境,提高政务服务水平,积极争取光伏龙头企业和产业链上下游企业来豫发展,不断壮大我省战略新兴产业,为重大项目建设提供有力支撑。

(四)加强金融支持。国开行河南分行等政策性银行加大金融支持力度,提供低利率,长周期的绿色信贷服务,进一步降低企业融资成本,有效避免金融风险。鼓励保险公司及时跟进,为光伏发电项目提供保险服务,降低施工,极端天气等可能造成的投资风险。

(五)建立考核体系。依托河南省可再生能源信息管理系统,实现项目开工,建设,并网,运行全流程线上管理,实时掌握工程进度。定期对各市县项目推进情况进行考核评价,推进快的县(市,区)在能源消耗总量和强度“双控”,煤炭消费减量替代专项考核中予以加分,在后续项目安排中优先考虑。

附件1

河南省整县(市,区)屋顶分布式光伏开发试点名单

(66个)

郑州市:登封市,金水区,航空港经济综合实验区,高新技术产业开发区,新密市;

洛阳市:伊川县,孟津区,洛龙区,汝阳县;

平顶山市:卫东区,郏县,叶县,鲁山县;

安阳市:内黄县,林州市,北关区,文峰区,安阳县;

鹤壁市:淇县;

新乡市:辉县市,原阳县,高新技术产业开发区,获嘉县,新乡县,封丘县;

焦作市:修武县,博爱县;

濮阳市:台前县,濮阳县,华龙区;

许昌市:襄城县,鄢陵县,长葛市,魏都区,建安区,经济技术开发区;

漯河市:召陵区,经济技术开发区,源汇区,郾城区,临颍县;

三门峡市:灵宝市,卢氏县,湖滨区,城乡一体化示范区,渑池县;

商丘市:睢县,柘城县,宁陵县,民权县,夏邑县;

南阳市:镇平县;

信阳市:光山县,罗山县,淮滨县,浉河区,上天梯非金属矿管理区,高新技术产业开发区,商城县;

济源示范区(全域);

省直管县(市):兰考县,邓州市,滑县,长垣市,新蔡县,固始县。

关键字:光伏

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