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10年增4倍,抽水蓄能规划出台,阶段目标比征求意见稿调低但未来可期

作者:优德88手机中文版新闻中心 来源:能见 发布时间:2021-09-10 浏览:
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“抽水蓄能电站核准建设将加快。到2025年,抽水蓄能投产总规模较‘十三五’翻一番,达到6200万千瓦以上;到2030年,抽水蓄能投产总规模较‘十四五’再翻一番,达到1.2亿千瓦左右;到2035年,形成满足新能源高比例大规模发展需求的,技术先进,管理优质,国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业,培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。”

为推进抽水蓄能快速发展,适应新型电力系统建设和大规模高比例新能源发展需要,助力实现碳达峰,碳中和目标,9月9日,国家能源局官网发布一则消息,称《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)印发实施。

资本市场上,截至9月9日13时,抽水蓄能板块也已涨达2%。

截至目前,国家能源局并未公布《规划》正文,仅发布了一个新闻稿。相比征求意见稿,根据这份新闻稿,《规划》中对于各阶段装机目标皆有所调整,整体有所下调。

此前,8月6日,国家能源局综合司印发《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)的函(下称《征求意见稿》)(详见能见此前文章《1.8万亿市场,15年增10倍远超预期,2035年抽水蓄能装机将达3亿千瓦》),提出“十四五”期间抽水蓄能将开工1.8亿千瓦,到2025年投产6200万千瓦;“十五五”期间开工8000万千瓦,到2030年投产2亿千瓦;“十六五”期间开工4000万千瓦,到2035年投产总规模3亿千瓦。

相比之下,“十四五”的投产规模6200万千瓦没有变化。2030年投产规模从2亿千瓦,调整为1.2亿千瓦。《征求意见稿》中提出2035年我国抽水蓄能装机规模将增加到3亿千瓦。而正式《规划》中删掉了这一关于具体目标的表述。

据「能见」了解,《征求意见稿》下发后,许多企业提出意见,认为规划的目标偏高。从最终结果来看,《规划》采纳了企业的建议,相应地调低了目标。

最新的《规划》目标基本符合行业曾经的预期。此前业内预计到2030年我国抽水蓄能总装机达到1.13亿千瓦,而《规划》中表示,到2030年,抽水蓄能投产总规模为1.2亿千瓦左右。

截止目前,我国抽水蓄能电站装机容量已跃居世界第一。截至2020年底,我国抽水蓄能装机量为3149万千瓦,这意味着未来10年时间,我国抽水蓄能装机将增长约4倍。

此外,《规划》还指出,当前我国正处于能源绿色低碳转型发展的关键时期,风电,光伏发电等新能源大规模高比例发展,对调节电源的需求更加迫切,构建以新能源为主体的新型电力系统对抽水蓄能发展提出更高要求。

《规划》提出了坚持生态优先,和谐共存,区域协调,合理布局,成熟先行,超前储备,因地制宜,创新发展的基本原则。在全国范围内普查筛选抽水蓄能资源站点基础上,建立了抽水蓄能中长期发展项目库。

对满足规划阶段深度要求,条件成熟,不涉及生态保护红线等环境制约因素的项目,按照应纳尽纳的原则,作为重点实施项目,纳入重点实施项目库,此类项目总装机规模4.21亿千瓦;对满足规划阶段深度要求,但可能涉及生态保护红线等环境制约因素的项目,作为储备项目,纳入储备项目库,这些项目待落实相关条件,做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后,可滚动调整进入重点实施项目库,此类项目总装机规模3.05亿千瓦。

《规划》提出了抽水蓄能发展主要任务。

一是做好资源站点保护,为抽水蓄能预留发展空间;二是加强规划站点储备和管理,滚动开展抽水蓄能站点资源普查和项目储备工作;三是积极推进项目建设,加强项目优化布局和工程建设管理;四是因地制宜开展中小型抽水蓄能建设,探索推进水电梯级融合改造,加强科技和装备创新;五是建立行业监测体系,按年度发布抽水蓄能发展报告。

对于落实好规划的要求,《规划》提出了两点要求:

一是建立了滚动调整机制。对储备项目库中的项目,在落实相关条件,做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后,可调整进入重点实施项目库。此外,各省(区,市)也可根据需要在不同五年计划中前后调整项目。二是促进市场化发展。规划提出研究简化储能新技术示范项目审批程序,稳妥推进以招标,市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体,鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。

长期来看,抽水蓄能电站等电网基础设施投资大,建设周期长,具有带动力强,中长期经济效益显著等优势。抽水蓄能建设成本大概4000-5000元/千瓦。一般土建和机械各占一半,设计费用占1%-2%。发展抽水蓄能,对提升经济发展质量,效益,效率将发挥一定作用。

目前,我国已经建成潘家口,十三陵,天荒坪,泰山,宜兴等一批大型抽水蓄能电站。随着风电,太阳能发电等新能源快速发展,客观要求系统调节能力和保障手段的同步增强。

显然,比起《征求意见稿》,《规划》虽然调低了预期,但抽水蓄能未来的发展仍然可期。

关键字:抽水蓄能电站

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